영남대학교와 서울대학교 행정대학원, Michigan State Univ. 정치행정대학원에서 행정학을 전공(MPA)하였다.
1991년 제35회 행정고시에 합격하여 1993년부터 2022년까지 감사원에서 대변인, 특별조사국장, 산업·금융감사국장, 재정·경제감사국장과 감사교육원장, 기획조정실장, 제2사무차장을 거쳐 감사위원(정무직 차관급)으로 재직하였다.
감사원에 재직하는 동안 ‘대우조선해양 분식회계’, ‘정부의 담뱃세 인상 부실 추진’, ‘공공기관장 경영 비리’, ‘금융공공기관 경영개선’ 등 주요 감사를 지휘하는 한편, 「감사혁신추진단장」과 「국가감사제도연구 TF」의 단장 등을 역임하면서 「공공감사에 관한 법률」 제정을 실무적으로 총괄하고, 「적극행정면책제도」와 「감사권익보호관제도」, 「공직비리 근절 유관기관 협력체계」 등 주요 감사제도를 직접 입안하고 설계하였다.
현재는 경북대학교 행정대학원에서 공공감사 제도와 실무를 강의하고 있고, 저서로는 “대한민국 시스템 up”(공저, 2006)이 있다.