1969년생. 고려대학교에서 행정학과와 서울대학교 행정대학원을 졸업하고, 일본 쓰쿠바대학(筑波大学)에서 법학박사(행정학 전공) 학위를 받았다. 계명대학교 조교수를 거쳐, 현재 순천대학교 행정학과에 교수로 재직 중이다. 지은 책으로는 『도시행정론』(2020, 공저), 『원인을 추론하다』(2017, 역서), 『작은 정부론』(2007, 공저) 등이 있다.