1955년 경남 거창에서 태어났다. 고려대학교 법과대학을 졸업하고, 하버드 대학(케네디스쿨)에서 행정학 석사학위를 받았다. OECD 주재 공사, 요르단 주재 대사, 한국외국어대학교 법과대학 초빙교수 등을 역임했으며, 현재는 동북아역사재단 국제표기명칭 대사이자 요르단 대학 명예교수이다.